提案人：刘树民

 

由于历史的原因，在八十年代末九十年代初，不少机关积极开发住宅楼，并负责向住宅楼供暖，经过多年的运行问题越来越严重，设施设备陈旧老化，供热达不到标准，采暖户拖交、欠交甚至拒缴暖费，供暖方无奈之下向法院起诉也因供热不达标只能收取50％的暖费，加之近年煤、电、工人工资大幅上涨，运行成本越来越高。作为供热方，由于是国家机关，迫于无奈，只能硬着头皮烧，为了不造成上访，机关办公经费、甚至项目经费都用来补贴锅炉运行，锅炉使机关苦不堪言，即使如此，供采双方矛盾越来越尖锐，严重损坏了政府形象。

鉴于此，建议政府应把解决机关小锅炉问题，作为“政府形象工程”来抓，协调各方，采取住户拿一点、企业让一点、政府补一点的办法，彻底解决机关小锅炉问题，把机关从中解脱出来，做自己该做的事。

 

 

 

 

 

刘树民委员：

    您的《关于彻底解决机关小锅炉向社会供暖问题的建议》提案收悉，现答复如下：

    我市有多处由单位自建开发的住宅楼，由于供热系统年久失修，加之煤、水、电等价格上涨，各单位供热难以维持，造成供热达不到标准，群众反映比较强烈。按照将临河地区集中供热规划，将临河城区划分为中心区(旧城区)、西部新区(核心区)、东部工业园区三个独立供热区域的发展思路，中心区由富源热力公司负责集中供热，考虑到目前供热资源整合难度大的实际现状，需要时间分步实施，所以保留了宇阳、广原、华裕、舒苑、临铁建业、市党校等几家较大供热单位，原则上不允许扩容和新增供热面积，本着以富源为主，其它几家较大供热单位为辅，实行就近并入的原则，适时制定拆并燃煤分散小锅炉计划，解决好当前供热存在的遗留问题，逐步推进实施集中供热的进程，这项工作预计将在3年之内完成。

    为了加强全市城镇供热管理，节约能源，减少环境污染，改善城市环境，维护供热单位和用户的合法权益，根据国家的有关规定，结合我市实际，我市于近日出台了《巴彦淖尔市城镇供热管理(暂行)办法》，此办法对城镇供热的规划与建设、供热与用热、供热标准与收费、供热设施管理等供热关键性工作作出明确规定，明确了各方主体的法律责任和法律义务，为我市全面推进集中供热工作提供了法律保障。

我们从今年5月份开始，对去冬今春采暖期群众投诉及供热企业(站点)所反映出来的供热矛盾突出的地方逐一进行了调查了解，各街道办事处也对本辖区存在供热矛盾的居民小区进行了深入细致的排查摸底工作，并将存在的矛盾和问题分类汇总，提出处理意见。制定了具体的解决方案，并于七月份由临河区供热办向各供热企业、单位(站点)下发了《关于供热企业提前检修供热锅炉和维修供热管网解决供热矛盾的通知》，明确要求各供热企业、单位(站点)加强领导，提高认识，制定切实可行的供热整改预案，组织专门力量排查梳理去冬以来供热锅炉和管网及居民区存在的供热问题，查找存在问题的原因，提出整改方案及解决的办法，在各有关部门的主动协调和各办事处的大力配合下，提前介入，及早动手，协调解决

了大量的供热矛盾，力争把问题化解在供热期到来之前。目前，今年城区供热前的准备工作已经全面展开，我们将按照市政府的要求，全力以赴，加大督促检查力度，下大力协调解决供热矛盾，确保全市能够安全稳定供热。