按：10月15日—17日自治区政协邬宝恒副主席率自治区调研组来我市调查研究和指导工作，先后听取了市政协、磴口县政协的工作汇报，并做了重要讲话，现将讲话印发给你们，望结合实际认真学习贯彻。

 

根据全国政协《关于对本届工作进行全面总结和召开全国地方政协工作经验座谈会的通知》要求，按照自治区政协主席会议工作部署，为进一步总结好本届政协的工作，更好地推动中共中央《意见》和自治区党委《决定》的贯彻落实，自治区政协派出两个调研组，分赴东、西部盟市、旗县开展调研。西部这一组由我带队。昨天听了磴口县政协的工作汇报，今天又听了市政协的工作汇报和市委加强对政协工作的领导及市政府支持政协开展工作的情况介绍。总的来看，巴彦淖尔市近几年无论是经济社会发展还是政协工作，都取得了巨大成就，充满活力。我作为一个巴盟人感到由衷的高兴。

市委、政府高度重视、大力支持政协工作，本届市政协领导班子思想解放程度、工作力度都很大，党政有关部门和社会各界积极配合参与政协工作。在大家的共同努力下，巴彦淖尔市的政协工作很主动、很活跃、很务实，特别是在贯彻落实中共中央《意见》、内蒙古党委《决定》过程中，积极推动工作创新，切实履行三项职能，开创了政协工作新局面。概括起来，有以下三个特点：

    ㈠党委高度重视，政府大力支持政协工作。首先，《意见》、《决定》下发后，市委将《意见》、《决定》列入学习计划，市委中心组进行了认真学习，进一步提高了对人民政协性质、地位、职能、作用的认识。其次，党委、政府研究部署全市工作时，切实把政协工作列入议事日程。党委宣传部门把对政协的宣传列入宣传工作总体规划，党委组织部门把政协干部的培养、选任、交流列入工作计划，这些都是党委、政府重视的表现。第三，重视大力宣传政协的地位、作用。通过举办学习班、培训班大力宣传《意见》、《决定》精神，大力宣传多党合作和政治协商制度在民主政治建设中的重要作用，从而使全社会对政协的态度发生了很大改变，政协地位因此明显提高，作用切实加强。第四，对政协提交的建议案、提案、信息简报、社情民意等，党委、政府主要领导和分管领导都能及时审阅、批示，并在转化、落实中给予必要的督促和检查，适时向政协反馈落实情况。第五，党委、政府为政协创造了良好的工作环境。党委、政府与政协在通报情况、联系协调、相互配合等方面形成了良性工作机制。政府在经费保障、工作用车、办公条件等硬件设施改善方面为政协提供了切实有力的支持。正是因为有了党委的高度重视、政府的大力支持，巴彦淖尔市的政协工作才能开展得这么红红火火、有声有色。

    ㈡政协工作积极主动，创新力度很大。巴彦淖尔市政协工作体现了“五个主动”、“六个特色”。所谓“五个主动”，

即主动在思想政治上与党委保持一致，认真贯彻落实党的路

线方针政策；主动接受党委的领导，充分发挥委员作用，积

极向党委反映委员的意见和建议；主动向党委、政府反映政

协工作中的实际问题，及时向党委、政府提出建设性意见和

建议；主动协调社会各方面力量，着力营造一个好的协商议

政环境；主动履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，

积极为促进全市经济社会发展做贡献。所谓“六个特色”，一是在建设学习型组织上有特色。巴彦淖尔市政协理论中心组、常委会、专门委员会的学习抓得都很紧，特别是组织委员学习培训抓得很有成效，还专门成立了全区第一个干部培训学校，这些都值得肯定和推广，二是在围绕中心、服务大局、履行职能上有特色。市政协组织开展的专题调研视察，量大面宽质高，在促进巴彦淖尔经济社会发展方面起到积极的作用。另外，在履行职能过程中，政协主席、副主席直接参与党委、政府中心工作，在参与中协商，在参与中监督，在参与中建言，发挥了重要作用，取得突出成效。三是在提案、信息、宣传工作上有特色。委员提案率有很大提高，人均一件以上，并且在落实方面也很有成效。市政协特别重视信息、宣传工作，注重与宣传部门加强协调和联系，先后在各类报刊杂志上发表文章达300多篇，巴彦淖尔市政协信息工作在全区政协系统评比中位于前列，有效扩大了政协的社会影响。四是在加强委员管理和发挥专委会作用方面。有特色。市政协经过多年实践，在委员管理方面积累了丰富的经验。建立委员档案、实行诫勉制度、加强考评和奖励等做法，值得自治区政协学习和借鉴，市政协各专委会通过组织委员视察、调研和举办形势报告会、情况通报会、发放学习资料等形式，为委员知情明政、参政议政创造条件；采取约谈委员、走访委员等形式，保持与委员的经常性联系，调动委员参政议政积极性，很好地发挥了专委会的基础作用。五是在“三化”建设上有特色。制度建设是“三化”建设的前提和基础，没有制度化就没有规范化和程序化，工作流程制、委员约访制和周一厅委联席制度，都是巴彦淖尔市政协在制度建设方面有特色的创新。六是在机关管理上有新特色。市政协的机关干部参加培训率能达到85％，十分难能可贵。机关干部实行签到制、每天坚持做早操等行之有效的做法，进一步转变了政协机关工作作风。市政协立足于政协离退休老干部较多的实际，聘请老干部担任特约信息员，给予他们发挥余热的空间，经常召集老干部召开座谈会，举办老干部联谊活动，在协调关系，征集信息、增进团结方面起到很好的作用。

    ㈢政协社会影响力、凝聚力明显增强。近两年，由于加大了《意见》、《决定》的宣传力度，各级党委、政府及社会各界从思想意识上转变了对政协的看法。市政协的同志讲，有关部门主动邀请政协开展调研视察，听取意见和建议，有关同志主动要求进政协机关工作。这是一个好的现象，说明由于人们思想观念的转变和我们政协自身的努力，政协工作逐渐呈现出社会影响越来越大、威信越来越高的局面。政协组织的凝聚力不断增强，影响力不断扩大，为我们政协开展工作营造了更加宽松和谐、更加生动活泼的工作氛围。这个良好局面的形成，除了我们政协自身努力，主要靠党委的重视、政府的支持。我们要十分珍惜这个大好形势，进一步增强主动意识、责任意识，通过政协这个发扬社会主义民主的重要形式，积极向党委、政府建言献策，及时反映老百姓关心、关注的热点、难点问题，主动做好协调关系、化解矛盾、维护团结稳定的工作，充分发挥政协的优势和作用，为全面建设小康社会做贡献。

    今年年底到明年年初，自治区、盟市、旗县(区、市)

三级政协都将换届，换届前应着重抓好以下几项工作。

    一是搞好本届政协的工作总结。本届政协在履行职能的

过程中做了大量卓有成效的工作，也积累了丰富的成功经验。这些经验是一笔弥足珍贵的精神财富，因此，我们应集中精力做好本届政协工作总结。这既是对本届政协工作的回顾和反思，能够对政协委员起到很好的激励和鼓舞作用，也是对新时期政协工作规律的一次再认识，对下一届政协具有重要的借鉴和启迪作用。同时，通过总结经验、发现不足，向党委提出进一步贯彻落实《意见》、《决定》的建设性意见，能够推动政协事业向前发展。

    二是做好换届准备工作。做好换届工作，除了要总结好

本届政协工作，起草一个质量较高的工作报告以外，还要协

助党委组建好新一届政协委员队伍，为下一届政协开展工作

奠定组织基础。政协委员的主体作用能不能发挥好，关键在

选人。各级政协组织要与党委组织、统战部门加强协调、密

切配合，做好政协委员的推荐、考察等工作，并就本届委员

的留任提出意见。

    三是抓好《意见》、《决定》和十七大精神的学习贯彻工

作，要继续深入学习《意见》、《决定》，进一步加深对人民政协性质、地位、职能、作用的认识，准确把握履行三项职能的内容、形式、程序，根据中央和自治区党委要求，创造性地做好政协工作。中共十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，对于我们党带领人民继往开来、开拓奋进，全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴，具有非常重要的意义。学习贯彻好十七大精神是各级党委、政府的重要任务，也是政协工作的头等大事。各级政协组织一定要提高认识，认真学习、深入领会十七大精神，用十七大精神指引政协工作，进一步开创政协工作新局面。