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作者·admin  录入·admin  来源·政协巴彥淖尔市委员会  发布时间·2008-1-7 10:45:15
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政协巴彦淖尔市第一届委员会常委会报告
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中国人民政治协商会议
巴彦淖尔市第一届委员会
常务委员会工作报告
 
(2008年1月1日在政协巴彦淖尔市第二届委员会第一次会议上)
 
张 向 阳
 
各位委员:
 我受政协巴彦淖尔市第一届委员会常务委员会委托,向大会报告一届一次会议以来的工作,请予审议。
 
 
政协巴彦淖尔市第一届委员会成立以来,正值我市各项事业快速发展的时期。 经济繁荣、社会进步、民族团结、政通人和的大好形势,为政协工作的开展提供了广阔舞台,营造了良好环境。在中共巴彦淖尔市委的领导下,市政协常委会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握团结和民主两大主题,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,工作创新和自身建设取得了明显成效,圆满完成了一届市政协提出的各项任务,为推动我市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设做出了积极贡献。
㈠深入学习贯彻中共中央《意见》和内蒙古党委《决定》精神,在统一思想、提高认识上有新举措
中共中央《关于加强人民政协工作的意见》和内蒙古党委《关于进一步加强政协工作的决定》的颁发,是新时期加强人民政协工作的一项重大举措。文件深刻阐明了新世纪新阶段人民政协的性质、地位、作用、职能、主题、任务和工作原则,科学规范了人民政协履行职能的内容、形式和程序,是指导人民政协工作的纲领性文献。为了进一步推动文件精神的贯彻落实,市委及时召开了全市政协工作会议,制定出台了《实施意见》,并对几个文件贯彻情况开展督查,有效提高了委员履行职能的积极性、主动性、创造性,为政协工作增加了活力和动力。
 围绕新时期人民政协理论研究和中央文件精神的贯彻落实,市政协认真组织开展了不同层次的学习宣传贯彻活动,使新一届政协工作更加扎实有效地开展起来。通过中心组学习、常委会讲座、理论研讨报告、专题培训班等形式,组织广大政协委员和机关干部进行了深入细致的学习讨论,深刻理解新的历史阶段党对人民政协的新要求,深入研讨和把握政协事业发展的内在规律和历史任务,统一思想,提高认识,力求用科学理论武装头脑,指导实践,推动工作。积极倡导政协委员立足岗位创业奉献,发挥模范和表率作用,树立有为才有位的工作理念,从大处着眼从实处入手,做好服务社会、奉献社会的具体工作。通过学习与实践,进一步明确了新时期人民政协的性质、地位和作用,树立了务实创新和有所作为的信心与决心,按照围绕中心、服务大局、推动发展、促进和谐的总体工作思路,认真履职,大胆开拓,推动了全市民主政治建设进程和经济社会各项事业健康发展。
㈡全面履行政协职能,在促进巴彦淖尔经济社会发展方面有新建树
常委会紧紧围绕我市经济社会发展的重大问题和市委政府重视、人民群众关心、社会普遍关注的难点、热点问题,组织委员运用多种形式开展广泛协商,深入调查研究,积极建言献策,切实履行职能。
1、政治协商更加有效。
每年一次的全体会议,就市政府工作报告、国民经济和社会发展计划草案、财政预决算报告草案以及法检两院工作报告等进行协商讨论。常务委员会议、主席会议、专门委员会会议还分别围绕市委、市政府的中心工作和全市发展大局,进行广泛协商,提出意见和建议。形成了“全体会议集中协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会会议对口协商”的政治协商新格局。全体会议都邀请市委、市政府领导和有关部门负责人列席,并深入到各讨论组参加讨论,面对面地听取委员意见、建议,同委员们互动交流,使很多重点、热点、难点问题和意见、建议得以集中反映,不少问题得到及时解决。政协各参加单位和广大委员充分利用全会这一平台切实履行职责,积极建言献策。常委会议分别围绕“三农”问题、工业经济、食品安全、就业再就业等事关全市改革发展稳定和民生问题进行协商讨论,如市政协一届五次和一届十一次常委会议分别以“三农”问题和工业经济问题为专题,特邀农民代表、农业专家、企业法人、政府职能部门有关领导参加,既增强了会议的实际效果,也促进了实质性问题的集中解决。有关调研视察报告建议都经过常委会议或主席会议审议把关报送市委、市政府,使其提出的意见建议更具前瞻性、针对性和可操作性。各专委会就其联系的部门进行对口协商,加强了与对口职能部门的沟通和交流,在更广的层面上体现了“三在前、三在先”制度的落实。
2、民主监督更加有力。
通过政协提案、委员视察、反映社情民意等多种形式,履行民主监督职能,并将民主监督与协商议政相结合,努力提高实效。一届一次会议以来,共提出提案963  件,立案782件。这不仅有利于党政领导机关掌握实情、制定政策、改进工作,更起到了民主监督的作用。我们先后组织了8次座谈协调会,召开了12次督办座谈会,强化了提案办理环节。并将提案办理工作纳入党委政府领导干部工作实绩目标管理体系。采取领衔督办、跟踪协办和现场办案等措施,切实保证办案质量,使委员满意率有所提高。市政协相关的专门委员会,先后对义务教育法、环境保护法、法律援助条例等法律法规在我市的实施情况进行了视察。一些委员、机关干部应聘担任特邀监察员和行风评议员,认真负责地提出意见、建议和批评,使政协的民主监督拓展到了更大范围和更多领域。另外,注重把舆论监督与民主监督结合起来,推荐并帮助委员在有关刊物和媒体上发表意见建议,增强民主监督的效果。
反映社情民意,是政协发挥民主监督作用的有效途径。常委会注重把反映社情民意同调研、视察结合起来,了解群众意愿,关注群众诉求,认真向市委、市政府及有关部门反映,在收集舆情、反映民意、发扬民主方面发挥了重要作用。一是建立健全了以委员为主体,以旗县区政协、各民主党派、工商联和信息员为骨干的反映社情民意信息工作网络,专门设立了信息宣传工作机构,使社情民意工作经常化。二是建立评先奖优激励机制,强化了信息收集报送等各个环节的制度建设。三是加强了与自治区政协、市委、市政府办公厅的联系,逐步规范了信息办理与反馈程序。一届一次会议以来,共编发政协信息472期,其中被自治区政协采用33期。有些信息反映问题及时准确,并提出对策和办法,引起了自治区、市两级党委、政府的高度重视,促成了有关问题的解决。在自治区九届政协信息工作联系会上,我市政协信息工作连续两年荣获先进集体称号。
3、参政议政更加有为。
一届政协期间,先后举行全体会议4次,常委会议16次,主席会议29次,专门委员会会议48次。就加快民营经济发展,保护环境,新农村新牧区建设,城镇建设,人才开发利用,未成年人思想道德建设,农业科技推广利用,乌梁素海湿地保护,侨务工作,宗教工作,建设平安社区,残疾人事业发展,禁毒工作等组织了30多项调研,开展了50  次专题议政,形成了40  篇专题调研报告和专项建议,提交了大会发言126份。为市委、市政府及有关部门决策提供了一定的参考依据。市党政领导十分重视政协所提的建议和意见,市委书记郭启俊同志亲自参加政协的会议,批阅有关文件,市长王素毅同志在一届政协三次全体会议期间,亲自对12位委员的发言做了批示,极大地鼓舞了委员参政议政的热情。市政协还积极配合全国政协和自治区政协完成了关于建设社会主义新农村调研和水资源污染防治等十几项调研,参与完成了由市委、市政府牵头的关于发展工业经济、财政体制改革、城市建设规划、实施边境牧区围封转移等十几项联合调研任务。各位主席全力参与党政中心工作,分别担任了13个专项工作领导小组的领导成员,围绕重大项目引进、重点工程建设安排、重要经济政策的制定等,提建议,当参谋,参与协商讨论,促进了党政决策的民主化、科学化。
㈢充分发挥自身优势,在服务和谐巴彦淖尔建设方面有新作为
构建社会主义和谐社会,是新时期统一战线的一项重要任务。常委会根据人民政协的性质特点,充分发挥自身特点和优势,积极为构建和谐巴彦淖尔做贡献。
1、认真贯彻党的民族政策,促进各民族平等和谐。
 充分发挥专委会的桥梁纽带作用和少数民族委员的界别作用,落实党的民族政策,发展民族经济,团结群众,做到各民族谁也离不开谁,为构建和谐社会做贡献。针对少数民族地区经济社会发展中的重大问题,如“三牧”问题、边境牧区牧民生产生活情况、民族地区医疗卫生事业发展情况等进行了调研,一些建议得到了市委、政府及有关部门的采纳,为改善少数民族地区生态环境和牧民生产生活状况起了积极的推动作用。加大对民族地区的扶贫助困力度,政协机关29个扶贫点中有70%以上是在民族地区,政协作为牵头单位,组织有关部门和单位深入农村牧区积极开展帮扶活动,有计划地为少数民族贫困农牧民办实事,2003年以来,累计帮扶资金达20多万元,以实际行动,为促进少数民族地区发展做出了贡献。
2、重视和发挥各民主党派、人民团体、无党派人士的作用,促进政协工作的和谐。
加强同各民主党派、工商联和无党派各族各界人士的联系,认真贯彻中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,把政协组织作为体现我国社会主义政党制度特点和优势的重要形式,作为各民主党派、无党派人士、人民团体参政议政的重要场所。全委会议、常委会议、主席会议坚持民主协商、平等议事、团结合作、求同存异的原则,积极支持他们发表意见、建议,组织参加各类调研、视察活动,为其开展活动提供各方面的支持与帮助,使各民主党派、无党派人士成为一支活跃的参政议政力量,党派集体提案逐年增多,仅在政协一届四次全会上就有7件,所提意见建议引起了市委政府及有关部门的重视。
3、关注民生问题,维护人民群众和谐。
我们始终把“谋利民之举”放在重要位置,选择人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,积极建言献策。组织了农村牧区义务教育,新型农村合作医疗,食品安全等专题调研视察,提出了多项建设性的意见建议。关心群众疾苦,尽心尽力为民办实事,开展送温暖、“三下乡”等多项社会服务工作。关注弱势群体,积极倡导扶贫济困献爱心活动,努力促进社会和谐。先后有近百名委员和巴彦淖尔市民盟总支、农工党总支等政协的参加单位,为社会困难群体捐款捐物共计300多万元,捐助困难学生100多名,产生了积极的社会影响。
4、推进和谐文化建设,巩固社会和谐的思想基础。
和谐文化是建设和谐社会不可或缺的精神支柱。我们充分发挥自身在建设和谐文化中的优势和条件,积极倡导和推进民族文化大市建设,取得了良好效果。除配合组织好“河套文化艺术节”等相关活动外,还认真参与社区文化建设活动。实施了全市农牧区文化建设情况,文物古迹保护利用情况,图书馆建设情况等专题调研视察,组织了纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年系列活动,参与了 “黄河文化”、“阿拉善和硕特历史文化”研讨论证、阴山岩画保护工程等活动,精心组织了3次书画展和书画家联谊会,编辑出版了文史资料专辑《侨务工作》、《民营经济崛起》、《知青史料》共60余万字, 较好地发挥了“存史、资政、团结、育人”的作用。
㈣完善工作机制、制度和载体,在工作创新上有新成效
针对新阶段新形势下政协工作领域不断拓展、履职内容不断丰富的实际情况,市政协积极推进政协工作的制度化、规范化和程序化建设,努力提高政协工作水平。
1、坚持党对政协工作的领导,始终把接受、服从、依靠市委的领导作为做好政协工作的根本保证。
常委会把主动接受、坚决维护市委的领导作为自己的重要职责,坚决贯彻市委的意图,执行市委的决定,根据市委中心工作目标任务,结合政协的实际,制定年度工作计划;主动配合市委、市政府的重大举措,开展履职活动;主动邀请市委、市政府领导参加政协的重大活动;主动向市委汇报政协工作等,确保政协工作始终围绕中心,服务大局,使政协履行职能的各项工作与市委、政府的工作部署相贯通、相衔接。
2、加强协调联系,建立合作机制。
为使中央的《意见》和自治区党委的《决定》落到实处,市委专门下发文件,把需要落实的34项任务细化分解到有关党政部门,增加协商环节和人员合作共事层面,促进政协内部各组织之间合作,使政协真正成为各民主党派、人民团体、各界人士献计献策、参政议政的重要场所。民盟、农工党主委均担任市政协领导职务,其自身建设不断加强,社会服务工作开展得有声有色,与党政职能部门的配合更加默契。同时以专委会为载体,组织委员开展调研、视察、学习、反映社情民意等活动,密切与党政相关部门的联系与合作,使各项工作更加扎实深入。
3、加强履行职能“三化”建设。
撤盟设市之后,根据民主政治发展的新要求和政协工作与时俱进、力求创新的需要,努力推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设。修订完善了全委会议、常委会议、主席会议、专委会会议以及调研、视察、考察、提案、委员管理等层面的工作制度,规范了工作程序,主席会议向常委会议报告工作,旗县区政协主席列席市政协常委会议等工作制度化。市委政府主动把政治协商纳入决策程序,就我市的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商。不断完善民主监督机制,在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度,畅通民主监督的渠道。对政协的提案和建议案认真办理,并及时给予正式答复。参政议政的实效不断得到增强。
㈤加强联系与交往,扩大对外宣传,在增强政协影响力上有新突破
加强联系交往,开展协作交流,是发展社会主义市场经济的需要,也是新时期人民政协相互学习、共同提高的需要。我们既注重与社会各界人士广交朋友、合作共事,又注重加强与兄弟盟市、旗县区政协的广泛联谊、信息传递,并就经济社会发展的一些重大问题和有关政协工作的成功经验,相互交流,打破了以往传统封闭的格局,取得了可喜的成果。先后接待全国政协、自治区政协和区外友好政协的视察、调研、考察和来访团组125批900余人次;参加了全国政协及区内外政协举办的培训学习、经验交流、工作协作等会议和活动20余次;召开了我市政协成立50周年座谈会。加强了对旗县区政协的联系和指导。通过领导走访、联合视察调研、交流经验、培训委员等措施,促进旗县区政协工作的开展。组织旗县区政协主席外出考察学习,召开全市政协秘书长会议,到旗县区政协进行政协知识辅导讲座,并经常向各旗县区政协发送学习资料和各类信息刊物。充分利用政协人才荟萃,联系面广的优势,积极为招商引资做贡献。引导广大委员挖掘有利资源,引进适宜的合作项目。不断巩固和扩大政协组织的横向联系网络,利用外出考察开会和接待来客等机会,大力宣传介绍我市的资源优势、优惠政策和发展情况,增强了我市的影响力。
突出重点,着力加强政协宣传工作。一届一次会议以来,在各级报刊杂志上刊发新闻稿件500余篇,图片100多幅,在国家级报刊上发表7篇,自治区报刊上发表54篇,市级报刊上发表400余篇,在市电视台、电台、政府网站上也有相当数量的新闻报道,广泛宣传了巴彦淖尔市经济社会发展、人文地貌资源、招商引资措施和政协工作,形成了多层次立体化的宣传工作新格局。2006年11月,《内蒙古日报》头版位置刊发了新闻综述《创新履职形式,促进和谐发展》一文,较为全面地反映了撤盟设市后我市政协创新思路、履职有为、促进发展的做法和经验,产生了广泛的社会影响。2006年,我会创办了内部刊物《政协视野》,成为委员和政协参加单位了解政策、履行职责和向社会宣传政协的重要载体,目前,已发刊5期。2007年,又开通了市政协网站。政协的宣传工作又上了一个新水平。
㈥加强自身建设,在履职能力上有新提高
一届常委会始终把加强自身建设作为履行职能的重要保证和重要基础工作来抓,坚持以中共中央《意见》和内蒙古党委《决定》精神为指导,以加强常委会建设和机关建设、发挥委员主体作用为重点,全方位提高自身建设水平。
1、加强政协常委会和主席班子建设。充分发挥政协常委会的集体领导作用和主席班子的表率作用,继承和发扬党的统一战线和政协优良传统,进一步搞好合作共事。做到主动自觉接受市委领导,坚持坚定正确的政治方向,进一步加强学习,维护团结,发扬民主,勤政实干,严于律己,增强了领导班子的战斗力和凝聚力。
2、加强专委会和委员队伍建设。专委会作用的强弱,直接影响政协工作的活力和委员作用的发挥。从政协工作全局出发,大力加强专委会建设。通过组织委员视察、调研和举办形势报告会、情况通报会、发放学习资料等形式,为委员提供知情知政、参政议政的条件。在履职活动中,积极引导委员发表真知灼见,体现参政议政的专业化水平。加强对委员的服务和管理,制定出台了《委员管理规定》,引入竞争激励和量化考核机制,提出具体的目标要求。定期联系走访委员,建立委员履职档案,对委员实行动态管理。着眼于提高委员素质和发挥委员主体作用,加大委员学习培训的力度,不断提高委员履职的能力。2006年底成立了政协干部培训学校,集中精力对中青年委员和机关干部进行分级专题培训。共举办各类专题学习培训班 6 期,受训人数达400多人次。委员履行职责的积极性和主动性进一步增强,参政议政的能力和水平有了提高。
3、加强机关建设。以建设学习型、服务型、创新型机关为目标,以改进作风、提高服务水平为重点,大兴学习之风,理论联系实际,开展了形式多样的学习活动。引入竞争考评机制,推行干部人事制度改革。2006年,对科级领导岗位实行竞争上岗,激发了干部工作热情,也进一步优化了干部队伍结构。坚持实行全年工作流程制,把全年工作任务具体分解细化,确定承办部门、责任人和时限要求,定期督促检查,强化落实,增强了工作的计划性、主动性。实行周一厅委联席会议制度,各专委会、各处室负责人在每周一的联席会议上总结上周工作、安排本周工作,促进了工作有序开展。重新修订了机关管理等方面的规章制度20余项。积极改善办公条件,强化了机关的服务保障功能。
一届常委会非常重视加强理论学习和研究,不断提高对政协工作规律的认识和把握能力,在抓好经常性工作的同时,每年都抓几件事关全局、影响长远的大事,推动工作创新和制度创新,政协工作呈现出日益活跃和不断进步的良好局面。我们的工作之所以取得这样的成效,是市委正确领导、市政府大力支持的结果,是全体委员和政协各参加单位共同努力的结果。在此,我代表一届常委会向所有重视、关心、支持政协工作的领导和同志们,向全体政协委员、政协各参加单位和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
 
 
回顾一届一次会议以来的工作历程,我们感到认真总结本届政协工作的经验和体会,对于进一步推进我市政协事业的发展十分必要。在实践中我们注重坚持和把握的主要有以下六个方面:  
一是加强领导,把握方向。政协工作是党的全局工作的重要组成部分,坚持中国共产党的领导是做好政协工作的根本保证。撤盟设市以来,市委高度重视人民政协工作,把发挥人民政协作用作为提高执政能力的重要内容,政治上加强领导,制度上不断完善,工作上大力支持,条件上充分保障。我们始终把坚持中国共产党的领导作为重要的政治原则,认真贯彻落实党对政协工作的要求,紧紧围绕市委的决策部署开展工作,并加强与政府的沟通联系,形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好工作格局。只有始终坚持党的领导,人民政协才能保持正确的政治方向,才能在全市政治、经济、文化、社会建设中有所作为。
二是围绕中心,服务大局。经济的发展,社会的进步,为人民政协有效履行职能提供了更为宽松而广阔的环境。必须坚持有所为有所不为的原则,强化围绕中心意识,把握大局,服务大局,找准人民政协服务中心的立足点、履行职能的切入点和发挥作用的着力点。把促进科学发展作为首要任务,把促进社会和谐作为中心环节,把解决民生问题作为重要内容,围绕科学发展目标,立足全市改革发展稳定大局,有效开展协商讨论,切实进行建言献策,只有这样政协工作才能真正赢得社会各界的认同。
三是以人为本,履职为民。坚持以人为本,充分关注民生、了解民情、集中民智、反映民意,重视人的全面发展,是构建社会主义和谐社会的内在要求。常委会坚持把实现和维护人民群众的根本利益,同促成群众最关心、最直接、最现实利益问题的解决紧密结合起来,在重大问题的决策过程中充分反映社情民意,积极建言献策,同时,高度关注民生问题,努力促进实际问题的解决,为构建和谐社会做出了积极贡献。只有把实现和维护人民群众的根本利益作为工作的评判标准,政协工作才会有不竭的动力和源泉。
四是把握主题,汇集力量。人民政协的团结民主主题体现了科学发展、社会和谐的内在要求。特别是在新的历史条件下,改革发展面临许多深层次的矛盾和问题,协调各种利益关系的任务更加艰巨,这更需要加强统一战线内部的思想交流和相互沟通,需要加强协调关系、理顺情绪和维护稳定的工作。 常委会坚持在团结的基础上实行广泛的民主,在充分发扬民主中增进团结和谐。注重发挥委员的主体作用,加强与各民主党派、人民团体和各族各界人士的联系和沟通,为他们反映各自所代表阶层的利益诉求和民主参与创造条件,努力营造团结民主和谐的政治氛围。实践经验表明,政协只有突出团结和民主的主题,充分调动方方面面的积极性, 才能为实现科学发展、社会和谐目标凝聚力量,做出贡献。
五是发挥优势,彰显特色。我们充分发挥人才荟萃、智力雄厚的优势,深入开展了调查研究和协商讨论,就许多事关全市大局的重要问题提出建设性的意见和建议。发挥政协代表性强、联系面广的优势,团结各界,广交朋友,为科学发展营造良好的环境。发挥政协位置超脱、视野宽阔的优势,积极开展民主监督,切实有效地参政议政,为科学决策和实际工作帮忙鼓劲。发挥政协上通下达、信息量大的优势,收集反映社情民意,起到了党和政府密切联系群众的桥梁纽带作用。政协工作既要抓大事、议大政,又要通过实际参与为经济建设和社会发展贡献力量。归结起来,就是要做到宏观与微观的结合、献计与出力的统一。总之,只有充分发挥政协组织的特点和优势,才能体现出自身的价值,发挥应有的作用。
六是不断创新,注重实效。近年来,我市政协工作不断迈出新步伐,一些工作取得了新的突破和进展,其中最重要的一点, 就是坚持解放思想、实事求是的思想路线,在继承和发扬人民政协优良传统和作风的基础上,大胆探索履行职能的新形式、新方法,创造性地开展工作。在思想认识上,强调政协不仅“有位”而且更应“有为”,政协的位置可以超脱一些,但工作必须要抓实。要以奋发向上、开拓进取的精神状态,不断开创工作的新局面。比如,在改进会议形式,提高会议实效上有新的思路;在畅通渠道,集中民智,反映社情民意上有新的做法;在发挥委员作用,调动委员积极性方面有新的举措;在提案、调研、宣传、自身建设等方面,切实加大创新力度,出现不少亮点,取得许多成果。创新是人民政协始终保持生机与活力的关键所在,惟有注重创新,才能紧跟时代步伐,开创新的局面,创造新的业绩。
一届政协虽然取得了一些成绩,但与当前形势发展的要求,与党委政府的要求,与社会各界和人民群众的期望相比还有许多差距和不足,主要是履行职能的能力和水平有待进一步提高,特别是如何进一步搞好人民政协的政治协商,促进党委的科学决策;如何实行有效的民主监督,发挥人民政协民主监督作用;如何抓住重点和关键,提高参政议政的实效;如何把人民政协的独特优势转化为服务构建和谐社会的强大力量等,这些都需要在今后的工作中认真研究并加以改进。
 
 
今后五年,是我市全面贯彻中共十七大精神,落实科学发展观,实现“十一五”规划目标,努力构建和谐社会的重要时期,新的形势对政协工作提出了新的要求,政协巴彦淖尔市第二届委员会肩负新使命,也面临新机遇,我们对新一届政协工作充满期望并提出如下建议:
㈠深入学习贯彻中共十七大精神,坚定不移地发展社会主义民主政治
中共十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会,学习贯彻好十七大精神是当前和今后一个时期人民政协的首要政治任务。全市政协的各参加单位和广大委员,要认真研读十七大文件,全面准确学习领会十七大精神,自觉把思想和行动统一到十七大精神上来。要坚持理论联系实际,认真组织各种形式的学习活动,把学习贯彻十七大精神与贯彻落实中共中央《意见》、内蒙古党委《决定》和巴彦淖尔《实施意见》结合起来,与履行政协职能的实践结合起来,与全面加强政协自身建设结合起来。要进一步解放思想,认真研究和探索履行职能的新思路、新领域、新形式、新方法。真正认识到,人民民主是社会主义的生命,也是党和国家始终不渝的奋斗目标。人民政协要进一步围绕团结和民主两大主题履行职能,推动党的执政水平的提高,扩大公民有序政治参与,推动各项工作实现法治化,充分发挥社会主义政治制度的优势,为发展社会主义政治文明做出应有的贡献。
㈡围绕党委政府中心工作,切实履行政协职能
要坚持以科学发展观为指导,在履行政治协商、民主监督、参政议政职能的过程中,围绕巴彦淖尔市科学发展、和谐奋进的总体目标和部署,深入调查研究,认真把握经济社会发展的趋势和改革发展稳定的深层次矛盾,着力研究事关我市长远发展的综合性、全局性和前瞻性的重要问题。围绕我市综合竞争能力和可持续发展能力的提升等战略任务,尤其是实施富民优先、民生为重的战略和政策,全面履行职能,积极建言献策。更加关注社会建设、社会管理和民生问题的解决,为党委政府科学化、民主化决策服务,积极促进我市经济、政治、文化和社会建设全面协调可持续发展。
㈢发挥政协组织优势,服务和谐社会建设
积极服务和谐社会建设是人民政协的一项长远政治任务和义不容辞的职责。政协组织要保持信息渠道的畅通,把各界人士和人民群众的愿望、意见、诉求及时反映给党委和政府。发挥政协的独特优势,强化专门委员会的基础作用和委员的主体作用,进一步重视提案、大会发言、反映社情民意等载体的重要作用。加强与党政部门的联系,探索建立科学高效的委员意见建议的跟踪反馈机制。要充分发挥团结协调功能,加强与各民主党派、人民团体和各族各界代表人士的联系,做好通报情况、沟通协调、增进共识的工作,正确认识和处理政党、民族、宗教、阶层等关系,进一步壮大爱国统一战线。注意为新的社会阶层协商议政提供条件和服务。要关注社会公平和正义,坚持以人为本,为民服务,努力实现和维护人民群众的根本利益。
㈣加强自身建设,进一步提高履职的能力和水平
按照中共中央的要求,要以维护大局服务中心为重点,以提高履行职能水平和能力为目的,促进党派合作、团结共事,全面加强常委会自身建设。增强界别工作意识,认真探索发挥界别作用的方法和途径,发挥好界别的民主、团结作用。加强委员队伍建设,为委员行使各项民主权利创造条件,完善权益保护、教育管理、考核激励机制。切实搞好机关建设,重视对机关干部职工的政治理论学习,提高其全局观念、政策水平和服务意识,加强制度建设,完善为政协履行职能服务的各项工作制度,提高工作效率和水平。关注委员的成长和进步,高度重视干部的提拔任用工作,以新的更高的标准,全力提升政协干部队伍的综合素质和工作水平。
各位委员,同志们:政协巴彦淖尔市第一届委员会已经胜利完成了自己的历史使命。人民政协事业前程远大,人民政协工作任重道远。在中共巴彦淖尔市委的领导下,有全体政协委员的共同努力和各方面的大力支持,我们相信,二届市政协一定能够继往开来,开拓奋进,以更加开阔的视野,更有成效的工作,谱写人民政协事业发展的新篇章,为我市经济社会发展实现新的跨越,为和谐巴彦淖尔建设做出新的更大的贡献!
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