五届市政协委员、各旗县区政协、各民主党派、政协各参加单位、市政协各专门委员会： 

　　为做好市政协五届六次会议提案工作，以高质量提案助推巴彦淖尔现代化发展，根据市委部署和市政协党组具体要求，现就征集市政协五届六次会议提案有关事宜通知如下： 

　　   一、征集时间 

　　   市政协五届六次会议提案征集从即日起受理，截止时间为全体会议闭幕前。全会之后提交的提案为平时提案，平时提案提交时间为2026年6月30日前。 

　　   二、征集内容 

　　 提案选题聚焦我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，聚焦习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设模范自治区两件大事，锚定“十五五”全市经济社会发展。 

　　1.对我市“五高五区”奋斗目标和“两个基地、四个集群”主攻方向的意见建议； 

　　2.我市经济社会转型发展、全面深化改革以及推进高质量发展等各方面存在问题的意见建议； 

　　3.关系人民群众切身利益或群众普遍关心的热点、焦点、难点问题； 

　　4.希望政协予以重视或协助推进的事项。 

　　三、征集要求 

　　1.选题精准。主动站位全市经济社会发展大局，瞄准“市之大事”谋划提案。认真研究《市政协五届六次会议提案选题参考目录》（见附件1），既要注意选取当前“热点”题目，也要注重选取推动决策部署加快落实见效的题目；既要注重选取某一领域、某一地区的重点难点题目，也要关注民生助力相关问题的推进解决，找准有内涵、好用力、能见效的“小切口”，找准协商议政“靶心”。市政协各专委会将在委员选题中发挥联系、指导作用。 

　　2.调研深入。秉持“无调研不提案”的务实精神，通过召开座谈会、走访群众、实地调研、听取部门情况介绍等多种形式，深入掌握第一手资料，认真分析研究，务求所提提案言之有据。鼓励将大会发言、调研视察报告、重要社情民意，以及各类协商会议材料等参政议政成果转化为提案。注重发挥党派团体人才荟萃、智力密集的优势，强化集体提案选题、调研工作，着力提高集体提案的质量。政协各专委会要积极回应所联系委员撰写提案需求，全力为委员调阅相关资料、协调沟通部门、联系调研点等方面提供方便和支持。 

　　3.建议具体。牢牢把握政协提案“精、短、实”的体裁特点和“一事一案”的原则，每件提案建议3条左右为宜，一般不超过5条，意见建议要有针对性和可操作性，便于采纳落实。 

　　4.格式规范。按照清单式提案要求，所提提案要有情况、有分析、有对策建议。案目（标题）要简练准确（统一格式为关于XXX的提案），案由（内容）要真实可靠、有理有据、简明扼要，提案文字篇幅严格控制在2000字以内（字数超过将无法通过系统提交）。 

　　5.严守政策。提出的提案必须符合党和国家法律法规和政策要求，符合《政协巴彦淖尔市委员会提案工作细则》规定的提案立案标准。有下列情形之一的提案，不予立案：（1）涉及党和国家秘密的；（2）国家明令禁止的；（3）中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的；（4）民主党派成员反映本组织内部问题的；（5）进入民事、刑事、行政诉讼程序或者行政复议、仲裁程序，尚未结案的；（6）属于学术研讨的；（7）为本人或亲属解决个人问题的；（8）宣传、推介具体作品、产品的；（9）指名举报的；（10）反映执纪执法机关正在审查的违纪违法问题的；（11）内容空泛、没有具体建议的；（12）其他不宜立案的。 

　　四、提交方式 

　　提案提交程序为：①打开“政协巴彦淖尔委员会”官网（网址：http://www.bynrzx.gov.cn/），在右下侧“履职平台”登录（用户名为委员手机号，初始密码为手机后六位数）；②进入履职平台后，点选“提案管理”栏目；③点选“提交提案”；④填写栏目内要求填写的各项内容，下面文字框内输入具体提案内容（可将提前写好的提案内容复制粘贴到文字框内）；⑤点选“提交”，并可在“所有提案”中查阅提交提案情况。 

 

　　附件:市政协五届六次会议提案选题参考目录 

　　  

　　巴彦淖尔市政协办公室 

　　2025年11月 25日 

　　市政协五届六次会议提案选题参考目录 

　　  

　　    1.持续推进农业节水控水，以水定地，推动现代农业转型发展 

　　    2.实行用水总量和强度“双控”，提高农业用水水平和综合效益 

　　    3.大力推广引黄滴灌、水肥一体化等节水技术 

　　    4.调整优化管理体制机制，有计划解决农田秋浇“大水漫灌”的问题 

　　    5.推进盐碱地综合利用，保持耕地资源可持续利用 

　　    6.实施种业振兴行动，推动河套灌区农业现代化 

　　    7.大力推进一二三产业融合发展，推进农牧业优势特色产业集聚发展 

　　    8.推动设施农业、舍饲圈养提标升级，推动传统“平面农业”向“立体农业”转变 

　　    9.做优做强农畜产品精深加工和绿色有机品牌，提升农牧业综合生产能力和质量效益 

　　    10.推进肉羊产业链优化升级，巩固“中国羊都”优势地位 

　　    11.以品牌化建设为抓手，提升农牧业产品市场竞争力 

　　    12.深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，发展农业适度规模经营 

　　    13.引导社会资本参与农产品仓储保鲜、冷链速冻建设，促进农牧业规模化经营、组织化生产 

　　    14.健全完善农企利益联结机制，推动农牧业规模化、集约化发展 

　　    15.提升农牧业生产组织化程度，适应现代农牧业发展需要 

　　    16.大力发展农村合作经济组织，提升农牧业组织化水平，加快推进农牧业现代化步伐 

　　    17.促进农牧业合作经营，推动新型农牧业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩 

　　    18.持续培强农牧业产业化龙头企业，创新完善农企利益联结机制，带动农牧业产业转型升级 

　　    19.支持中小企业和个体工商户发展，培育壮大民营经济 

　　    20.提高强农惠农政策效能，促进农业增效、农民增收 

　　    21.优化完善种粮农民收益保障制度，持续稳定为国家粮食安全做贡献 

　　    22.立足特色优势农牧业产品资源，加快发展食品加工业 

　　    23.推动农畜产品加工流通提质升级，增加优质绿色农产品供给 

　　    24.加大“河套向日葵”特色地标品牌推广力度，推动向日葵产业链优化升级 

　　    25.鼓励支持民间资本参与重点领域项目建设，提高民间投资比重 

　　    26.以打造高质量农牧业示范园区建设为抓手，推动农牧业发展现代化 

　　    27.高质量建设巴彦淖尔国家农业高新技术产业示范区 

　　    28.加速提升科技创新能力，统筹发展科技农牧业 

　　    29.聚焦生态农牧业、种业振兴、节水控水、产业链延伸等方面实施科研技术攻关 

　　    30.以产业带动为抓手，分类推进乡村振兴 

　　    31.学习推广“千万工程”经验，探索乡村全面振兴重大实践 

　　    32.深挖夜间经济潜力，做旺城市烟火气 

　　    33.深入实施提振消费专项行动，激发消费市场活力 

　　    34.创造乡村优质生活空间，建设宜居宜业和美乡村 

　　    35.积极探索促进农村消费市场发展新的发展路径和做法 

　　    36.完善水利、交通、通讯、物流体系，促进城乡融合发展、区域协调发展 

　　    37.加强气象灾害监测预警，提升农业防灾减灾救灾能力 

　　    38.发挥财政资金引导作用，吸引社会资本参与农业农村建设 

　　    39.推进数字巴彦淖尔建设，强化现代化基础设施建设 

　　    40.推动传统基础设施更新和数智化改造，完善城乡基础设施建设 

　　    41.深化智能口岸建设，增强甘其毛都口岸综合承载能力 

　　    42.加快口岸边民互市贸易区建设，实现对蒙贸易多元化发展 

　　    43.建设过境资源落地加工转化产业基地和特色产业园区，打造资源配置枢纽 

　　    44.建好用好保税物流园区、外贸转型升级基地，积极融入内蒙古自贸区建设 

　　    45.建设焦化全产业链基地，壮大新型化工产业集群 

　　    46.持续深化对内开放，加强对外开放平台和通道建设，发挥好口岸向北开放重要桥头堡作用 

　　    47.布局新型储能、低空经济、绿色算力、人工智能等新型产业，发展新质生产力 

　　    48.深化边腹互动，促进物流供应链与产业链联动发展 

　　    49.聚焦“两个基地、四个集群”和重点产业，创新招商引资思路和做法，实现单个项目招商向产业链、产业集群招商转变 

　　    50.积极承接先进地区产业转移，创新开展招商引资，推动产业链、创新链、供应链、价值链与全国大市场全面对接、深度融合 

　　    51.持续推进“三北”等重点生态工程建设，如期打赢“三北”工程攻坚战 

　　    52.提升拓展“磴口模式”，推进防沙治沙和荒漠化治理 

　　    53.推进草原禁牧制度落实，推动乌拉特草原生态保护和畜牧业可持续发展 

　　    54.加强退化林和退化草原修复保护，促进林草资源可持续利用 

　　    55.科学利用草原，控制超载过牧，加强草原生态修复保护 

　　    56.持续推进地下水超采治理，巩固治理成效，确保地下水水位稳步回升 

　　    57.强化饮用水资源地规范化建设，推进农村牧区供水工程标准化建设，提升居民健康饮水水平 

　　    58.保护城市河湖水系、湿地和水环境 

　　    59.推动传统工业固废资源综合利用，促进循环经济发展 

　　    60.探索推动生态治理与民生改善深度融合的实践路径 

　　    61.打造沿山、沿沙、沿河、沿边绿色生态长廊 

　　    62.加快推进风电、光伏、光热、农机装备制造产业链条建设 

　　    63.提升新能源消纳能力，大力发展现代能源经济 

　　    64.加快新型能源体系规划建设，深入推动源网荷储、    风光火储、风光氢储一体化，提高新能源开发水平 

　　    65.以绿电交易推进存量高载能及配套项目绿电替代 

　　    66.依托我市丰富的风光资源、过境煤炭资源和区位交通优势，大力发展现代能源经济 

　　    67.坚持“源网荷储”一体化发展，加快新能源项目上马达产，推进高耗能企业绿电替代，促进新能源产业高质量发展 

　　    68.拓宽生态产业化、产业生态化转化通道，开辟绿富同兴新空间 

　　    69.坚持保护治理并重，持续推进乌梁素海全流域全要素治理 

　　    70.深入贯彻习近平文化思想，扎实推进文化强市建设 

　　    71.推动蒙古马精神和“三北精神”融入社会主义核心价值观教育，融入群众性精神文明创建等活动 

　　    72.推进城市文化设施提档升级和公共文化服务标准化均等化 

　　    73.完善公共文化服务体系，广泛开展群众性文化活动 

　　    74.推进文旅深度融合，丰富旅游业态，创新发展草原、沙漠、冰雪、口岸、工业旅游等特色旅游 

　　    75.深化“文物+旅游”融合，推动文物从“静态保护”向“动态利用”转变 

　　    76.推进阴山岩画群数字化保护和秦汉长城保护修缮工作 

　　    77.围绕技术赋能催生新业态，跨界融合构建新场景，消费模式实现新升级，推动农文旅体商深度融合 

　　    78.吸引社会资本和经营主体，提升“渡·阴山”品牌影响力 

　　    79.发展群众体育和竞技体育，培育消费新热点 

　　    80.深化河套文化研究阐释，多种形式展现北疆文化的河套风采 

　　    81.实施河套文化建设提升工程，激发文化创新创造 

　　    82.推动健康、文旅、体育等生活服务业向高品质、多样化、便利化升级 

　　    83.打造以各民族交往交流交融、守望相助、共同弘扬蒙古马精神和“三北精神”、铸牢中华民族共同体意识为基本内容的“北疆文化”品牌 

　　    84.充分挖掘和生动展现巴彦淖尔大地上的历史文化和人文资源，支撑民营企业投资参与文旅产业发展 

　　    85.强化法治保障，坚持多措并举，久久为功落实好鼓励、支持、引导非公经济发展的各项制度和措施 

　　    86.依法保护民营企业和民营企业家的合法权益，为非公经济发展营造良好发展环境 

　　    87.清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法 

　　    88.持续推进诚信工程建设，夯实优化营商环境基础 

　　    89.完善支持民营企业融资政策制度，破解融资难、融资贵的问题 

　　    90.落实金融稳企纾困政策和助农措施，引导金融机构加大信贷投放、创新产业服务 

　　    91.帮助民营企业提振信心、纾困解难 

　　     92.全面推进严格规范公正文明执法，不断提升依法行政能力和水平 

　　    93.坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度 

　　    94.积极探索基层治理改革发展新模式，不断提升社会治理效能，推进基层治理体系治理能力现代化 

　　     95.推行全流程智能化政务服务新模式，全面提升政务服务水平，进一步优化营商环境 

　　    96.扩大人工智能模型等数据技术应用，打造全流程智能化政务服务模式 

　　    97.探索用市场化手段加强经济发展、社会治理和服务群众的办法，推进有效市场和有为政府融通发力 

　　    98.持续深化国有资本布局优化和结构调整，推进国有企业重组，盘活国有资产 

　　    99.加强对矿山、危化品等重点领域安全监管，有效防范遏制各类生产安全事故 

　　    100.加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题 

　　    101.开展城市体检，提升城市更新针对性，着力提升人居环境品质 

　　    102.加快老旧小区改造、“好房子”建设，推进城市更新和房地产转型发展 

　　    103.落实就业优先战略，构建与重点产业发展相协同的就业促进机制 

　　    104.完善创业扶持政策，鼓励返乡创业，以创业带动就业 

　　    105.不断丰富以城带乡、以乡促城、城乡互补就业创业模式 

　　    106.优化城市教育资源配置，加快教育强市建设 

　　    107.深入贯彻《学前教育法》，进一步规范和改善学前教育 

　　    108.继续完善义务教育优质均衡推进机制，优化区域教育资源配置，构建同人口变化相协调的基本公共教育服务供给格局 

　　    109.坚持系统思维、综合施策、标本兼治，有形有效推进中小学生减负工作 

　　    110.实施医疗卫生强基工程，促进分级诊疗 

　　    111.强化公共卫生能力，加强疾控体系建设和慢性病综合防控 

　　    112.加强农村高额医疗费用负担患者监测预警，落实医疗保障和救助政策，防止因病致贫 

　　    113.优化基本养老服务供给，培育社区养老服务机构 

　　    114.鼓励和引导社会力量积极参与，促进医养结合，加快补齐农村养老服务短板 

　　    115.积极应对人口老龄化，不断拓展和强化各类养老设施和服务功能 

　　    116.加大群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难救助力度 

　　    117.健全分层分类社会救助体系，加强空巢老人、困境儿童、残疾人等困难群体关爱服务 

　　    118.加强总体国家安全观宣传教育，深化严打暴恐专项行动，坚决打击境内外敌对势力的渗透破坏活动 

　　    119.深化党政军警民联防联控、群防群控工作机制，维护边境地区安全稳定 

　　    120.深入实施固边兴边富民行动，支持少数民族聚集区和边境旗发展民族特色产业 

　　    121.加快信息化戍边控边能力建设步伐，转变边防执勤方式，提高边境管控效能 

　　    122.实施边境节点村镇基础设施提档升级工程，支持边境地区水电路讯一体化建设 

　　    123.牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线，持续推进创建民族团结示范市 

　　    124.深入推进新时代固边兴边富民行动，积极应对边境地区人口“空心化”问题 

　　    125.推广“金石交”文创品牌，筑牢中华民族共同体意识 

　　    126.持续推进各民族青少年掌握和使用好国家通用语言文字 

　　    127.围绕推进铸牢中华民族共同体意识，合理优化布局，推进宗教活动场所规范化建设 

　　    128.坚持向用人主体授权、为人才松绑，充分发挥用人单位在人才培养、引进、使用的主体作用 

　　    129.不断优化人才引进、使用政策支持和环境配套，吸引更多优秀人才到巴彦淖尔创新创业 

　　    130.打造“河套新农人”人才品牌，推动教育科技人才一体化发展，吸引更多高校毕业生扎根乡村振兴 

　　    131.全面加强干部队伍和基层党组织建设，以风清气正的政治生态引领形成良好发展环境 

　　    132.坚持教育培训和实践锻炼并重，强化干部队伍专业能力和现代化建设本领 

　　    133.弘扬新风正气，激励担当作为，推动各级党组织和广大党员干部大讲学习、深入调研、真抓实干、清正廉洁 

　　    134.大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风，推进作风建设常态长效