脱贫攻坚是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是我们必须完成的重大政治任务。近年来，我们认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要讲话、重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以实现高质量脱贫和走在全区前列为目标，强化责任担当，细化工作举措，脱贫攻坚取得了决定性成效。目前，全市5个区贫县全部摘帽，162个贫困嘎查村全部出列，58611名建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困发生率由2014年的4.98%到绝对贫困“清零”。在这个过程中，巴彦淖尔市政协紧扣决战决胜脱贫攻坚的目标任务，充分发挥政协联系广泛、汇聚民智的优势,广辟协商渠道，积极建言献策，为全面建成小康社会贡献智慧和力量。

一、坚持系统思维，进一步夯实农牧民脱贫致富基础

巴彦淖尔是传统的农牧业地区，打赢脱贫攻坚战必须抓住农牧业这个根本。立足于发展现代农牧业，巴彦淖尔市争取并实施了一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。全力推进山水林田湖草综合治理，农牧民的生活环境越来越美。积极争取并全面实施了乌梁素海流域山水林田湖草生态保护修复国家试点工程。通过上游治理荒漠、套区严抓四控、湖区内源治理、周边修复生态，全市的生态环境明显好转，农牧民的人居环境越来越好。发挥“天赋河套”品牌引领推动扶贫产业发展的作用，农牧民生产条件持续改善。全力推动沿黄生态大保护、生产能力大强化等“七大行动”，持续提高耕地质量，建成国家绿色食品原料标准化生产基地200万亩，高标准改良盐碱地107万亩。“天赋河套”区域公用品牌全面打响，带动全市农畜产品整体溢价10%以上，广大农牧民和各类经营主体紧跟品牌战略、生产高品质农畜产品积极性进一步激发。牢记总书记“产业扶贫是稳定脱贫的根本之策”的论断，立足资源禀赋、优势特色和产业基础，大力发展粮油、肉乳绒、果蔬等六大产业，全市累计打造114个特色鲜明、带动力强的扶贫产业示范园，带动贫困人口7000多户1.34万人，人均增收1000元以上。持续强化科技支撑，农牧民增收的渠道越来越宽。整合引进国际国内先进技术和生产经营模式，加快推进美国金伯利农场、中以现代农业产业园、中俄标准化蔬菜生产加工输出示范园区等项目建设，全力创建国家农业高新技术产业示范区。目前，共组建扶贫技术专家组50个，选聘产业指导员1100多人，建立贫困户产业发展台账10522份，符合条件的建档立卡户全部精准嵌入到产业链的各个环节，有效解决了贫困户后顾之忧和产业发展的市场风险。

二、坚持精准方略，进一步巩固脱贫攻坚建设成效

针对重点人群，加强监测预警和精准帮扶，采取产业就业扶持、专项救助、政策兜底保障等有力措施，动态清零、防止反弹。针对扶贫政策，严格落实“四个不摘”要求，扎实推进“五个一批”，保证措施不变、力度不减、力量不撤，做到“扶上马送一程”。针对脱贫质量，持续加大产业扶贫力度，完善农企利益联结机制，注重易地扶贫搬迁后续扶持，确保群众搬得出、稳得住、有就业、能致富。目前，全市共培育市级以上专业合作社160家，认定产业化联合体29家、家庭农牧场1066个，57%的产业化龙头企业与农牧民建立了紧密型利益联结机制，80%的农牧户进入产业化链条。

三、坚持点面结合，进一步拓宽接续推进全面脱贫与乡村振兴衔接的有效路径

聚焦重点产业，深入实施市委《关于贯彻落实习近平总书记对河套灌区发展现代农业 提升农产品质量重要指示精神的实施意见》和涉农涉牧资金整合、土地流转、高标准农田建设三个配套办法，全力建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工服务输出基地，因地制宜、因村施策，加快推动扶贫产业向致富产业升级，带动脱贫群众稳步提高收入。聚焦生态治理和基本公共服务，深入开展农村牧区人居环境整治，全面提高饮水安全、教育均衡、医疗服务等保障水平，持续改善贫困群众生产生活条件。聚焦基层社会治理，全面推行“微治理”模式和“五人小组”工作法，努力在乡风文明和乡村治理上闯出一条新路子，以乡村振兴成效巩固脱贫攻坚成果。

四、坚持分类施策，努力克服疫情带来的不利影响

在优先支持就业上，抓住企业全面复工复产的时机，加强市内外协调沟通，充分利用扶贫车间、公益岗位等平台，精准对接、有序输送，实现就近就地就业。目前，累计帮助贫困群众就业13480人次。在帮助解决销售上，大力推进电商扶贫、消费扶贫，充分发挥驻村工作队、帮扶责任人的作用，精心组织产销对接，想法设法拓宽销售渠道，农牧民卖难问题得到有效解决。在推动扶贫产业开复工上，发挥好“巴市快办”平台快捷高效的优势，优化审批流程、提高办事效率，受到了各类企业和办事群众的肯定好评。

鉴于全市扎实的基础条件和有力的工作进程，市委提出了脱贫攻坚走在全区前列、全面脱贫与乡村振兴有效衔接的方法和路径上走在全区前列的“双前列”目标。我们有条件、有基础、有信心争做全区脱贫攻坚排头兵。