习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上指出，“河套灌区要发展现代农业，把农产品质量提上去，为保障国家粮食安全作出贡献”，体现了对巴彦淖尔的高度重视和殷切希望，为我们发展河套现代农牧业提供了根本遵循，更加坚定了我们的发展信心。作为全区黄河流域重要节点地区，近年来，巴彦淖尔市坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展路子，努力建设黄河流域生态保护和现代农业发展的示范区，取得了一定成效。在这个过程中，市政协紧紧围绕市委中心工作，在自治区政协的大力支持下，紧扣黄河流域生态保护和高质量发展，积极建言献策，开展协商议政，共同抓好大保护，协同推进大治理。

一、统筹推进生态治理，持续夯实现代农牧业发展基础

乌梁素海是黄河流域最大的功能性湿地，被誉为黄河生态安全的“自然之肾”。习近平总书记先后8次对“一湖两海”治理作出重要指示批示，可以说，乌梁素海流域生态环境治理不仅是巴彦淖尔发展现代农业的固本之需，更是必须完成的重大政治任务。近几年，按照治理规划，巴彦淖尔市积极争取并实施了乌梁素海流域山水林田湖草生态保护修复国家试点工程，通过全流域全要素综合治理，乌梁素海水质持续好转，流域生态环境不断改善。立足巩固成果、源头治理，下一步要对标建设国家生态文明先行示范区要求，广泛凝聚共识汇聚智慧力量，助力市委政府抢抓国家重大战略机遇，进一步巩固扩大生态治理成果。同时，要认真研究梳理全市生态保护和高质量发展方面的成效、短板和解决办法，积极寻求支持帮助，特别是要争取乌梁素海生态修复补水专用通道工程早日落地实施。

二、培育区域发展优势，全力建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工服务输出基地

巴彦淖尔具有发展农牧业得天独厚的自然条件，是国家重要的商品粮油生产基地和绿色食品原料基地。近几年，市委立足资源禀赋、产业优势和发展潜力，把建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工服务输出基地作为第一战略，研究制定了《关于贯彻落实习近平总书记对河套灌区发展现代农业 提升农产品质量重要指示精神的实施意见》和土地流转、高标准农田建设、涉农涉牧资金整合三个配套办法，科学编制了粮油、肉乳绒等六大优势特色产业发展规划，创建并全面打响“天赋河套”农产品区域公用品牌，全力推动现代农业发展。下一步，我们将继续围绕强化“天赋河套”品牌引领积极建言献策，有序推进河套灌区发展规模化经营、新技术新品种推广、农畜产品精深加工等，推动一二三产业深度融合。同时，紧盯国家现代农牧业发展示范区创建，在高标准农田建设、盐碱地改良、产业融合示范园区建设等方面调研视察、建言发力，助推河套灌区农牧业绿色高质量发展。

三、推进产业转型升级，加快构建以现代农业为引领的产业体系

立足于构建绿色现代产业体系，市委已编制了《巴彦淖尔市黄河流域生态保护和高质量发展重大项目规划》，柔性引进30多位院士专家建成9个工作站。引进国际先进技术，与美国金伯利农场合作建成现代农业科技示范基地，与以色列合作建设现代农业产业园和沙漠综合治理示范区，与蒙草集团共建黄河流域西北地区种质基因库和现代种业产业园，积极争创国家农业高新技术产业示范区，持续增强发展动力。下一步，我们将重点在四个方面集中优势资源发声发力。持续关注农畜产品精深加工、电子商务、高新技术产业发展，助力矿山、冶金、化工等传统产业转型升级。持续关注数字经济、健康养老、新能源新材料等新兴产业发展，全力推动国家级清洁能源基地建设。持续关注黄河文化、农耕文化、乌拉特文化、阴山岩刻的文旅产业项目进展，积极助推文旅产业融合发展。持续关注甘其毛都口岸经济发展，下大力气解决好“酒肉穿肠过”问题，变资源优势为经济优势。

对照国内外先进地区现代农牧业发展和农牧民增收致富的迫切愿望，也有一些亟待破解的难点和问题。比如，农业生态环境需要进一步改善、农牧业生产方式需要进一步改进等。为解决好这些问题，市委正在争取实施一批打基础利长远增后劲的重大项目，期望自治区给予支持。

一是建议自治区政协牵头搭建沿黄各省区交流协作平台，通过日常工作协作、信息互通共享、组织高峰论坛等，推动黄河流域生态保护和高质量发展重大战略落地实施。

二是建议将总书记关于河套灌区发展现代农业指示上升为全区发展战略，并给予政策资金项目倾斜，争取国家现代灌区建设项目，统筹抓好黄河河道治理、荒漠治理、黄河生态廊道建设、林草生态修复，提升沿黄地区环境质量，支持巴彦淖尔创建国家农业高新技术产业园区。

三是在今年的全国“两会”上，自治区代表团把“关于将乌梁素海生态修复补水专用通道工程列为国家重点项目的建议”作为全团建议向大会提交。恳请自治区政协继续帮助我们争取乌梁素海生态修复补水专用通道工程早日落地实施。

四是建议自治区层面加强口岸规划建设，在功能定位上，出台口岸差异化发展指导意见，有针对性地继续扩大进出口贸易，并把出口贸易带动劳务输出、境外投资、技术引进、文化交流及口岸加工业作为主攻方向，避免各口岸同质同构竞争。