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关于推进义务教育优质均衡发展的提案
日期:2021-07-01  来源:巴彦淖尔市政协


近年来,我市着力推进教育现代化、提高教育治理水平、办好人民满意的教育,教育供给水平显著提升。但对标义务教育优质均衡发展目标和群众的新期待,还有一定的差距,主要是:

一是优质教育资源相对不足。近年来,随着我市城镇化步伐加快,农村人口加速流向城市,导致城区优质教育资源的供需矛盾突出,城区义务教育段学校办学压力增大,择校现象难以把控,加重了学生家长的负担;另一方面,受多方因素制约,我市整体教育水平长期滞后于包头、鄂尔多斯等周边盟市,优质生源流失较为严重,直接影响群众对教育的满意度。

二是师资配备不够均衡。经过持续有力的投入和改造,我市城乡学校硬件设施、办学条件有了较大的提升,目前城乡教育的差距主要体现在师资力量的配备上,各旗县区学校师资力量不均衡现象比较突出,一方面年龄趋于老年化,师资储备不足,教师人才梯队建设滞后;另一方面受经济等因素影响,一些旗县培养多年的优秀教师外流严重,一定程度上也助推了“择校热”现象,旗县优质生源大量流失。

为此建议:

一是加强组织领导。建议市委、市政府成立主要领导任组长的全民兴教领导小组,建立联席会议制度和部门目标责任考核制度,统筹规划,综合发力,科学精准建立健全全市义务教育优质均衡发展中长期规划。在具体工作中,以联席会议为抓手,严格落实“月调度、季分析通报、半年总结、全年评估”的工作机制,形成齐抓共管、合力共为、狠抓落实的工作格局。

二是进一步调整农村教育网点。继续撤并部分生源少的乡镇学校,打造乡镇与乡镇的片区学校,建设区域规模化寄宿制学校,加大学校硬件设施和软件建设,达到与城区学校同等的办学条件,激发农村学校活力,从而留住更多学生。

三是扩大优质教育资源覆盖面。通过社会招聘、开通“绿色通道”引进优秀人才等举措,全面补充优质教师;健全完善中小学教师考核激励机制;开展中小学特级教师及退休教师到基层支教活动;探索实行“强弱联盟、管理互通、捆绑考核、资源共享、共同发展”的办学体制和管理模式,扩大优质资源覆盖面,缩小区域内办学水平和教育质量的差距。同时,探索建立在学区范围内教育资源共享机制,提高现有教育资源的使用效益。

四是推进普通高中多样化优质发展。普通高中教育上接高等教育,下联义务教育,对义务教育有非常大的导向和拉动作用,受到学生家长高度关注。要在不改变学校规模、不改变学校布局的前提下,力求形成既有梯次、又有竞争的格局,新创建一批自治区级优质特色示范高中。同时,畅通普通教育与职业教育学生之间适度流转的普职融通渠道,以普通高中教育为主体,以民族教育和职业技术教育为两翼,构建多元化人才成长的“立交桥”。

 

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