近年来，儿童、青少年近视呈现高发，随着手机、电脑等电子产品的普及，近视低龄化、重度化的趋势越来越明显，严重影响孩子们的身心健康，成为了困扰儿童青少年、家庭、学校、社会的重大公共卫生问题。
一、存在问题
2020年10月—2020年12月巴彦淖尔市利民眼科医院针对巴彦淖尔市临河地区内幼儿园、小学、初中、高中等70所学校筛查视力显示临河区学校整体近视率55.83%。幼儿园近视率29.05% （男生近视率28.99%，女生近视率29.12%），小学近视率为40.47%（男生近视率37.56%，女生近视率为43.51%），初中近视率为70.92%（男生近视率65.4%，女生近视率为76.77%），高中近视率为80.48%（男生近视率75.52%，女生近视率85.01%），从以上数据看出，从幼儿园开始，近视低龄化明显，儿童青少年的近视率居高不下，近视防控不容乐观。因此，加快我市儿童青少年近视防控工作已迫在眉睫。
二、原因分析
目前，儿童青少年近视防控的问題和难点主要包括以下几方面少;一是课业负担重，体育锻炼少，再加上培训机构的辅导学习；二是视力筛查效率低、流程不规范、数据不准确且无法追溯;三是基层医疗资源不足，技术落后，近视防控与健康供给存在短板，出现供需矛盾;四是家长监督缺位;五是家庭、学校、医疗机构之间缺乏及时有效的联动机制。
2018年，教育部、国家卫健委、国家体育总局等8个部门联合印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》。2019年4月3日教育部、国家卫生健康委联合召开全国综合防控儿童青少年近视暨推进学校卫生与健康教育工作视频会议，推进各地落实责任制，具体要求有十项内容。这十项内容为：1、建立健全防控工作责任制；2、建立近视防控评议考核制度；3、全面摸清全国儿童青少年近视率底数；4、规范儿童青少年屈光不正的诊断和治疗；5、加强儿童青少年近视相关监督检查；6、做好0～6岁儿童眼保健和视力检查工作；7、推进全社会共同行动；8、开展试点示范工作；9、加快近视防控相关强制性标准制修订；10、切实加强基层学校卫生服务能力建设等要求，要努力控制降低少年儿童近视率。
目前我市仍对少年儿童近视防控缺乏统一领导和资金投入，针对青少年儿童近视防控工作的责任部门和具体防控方案仍缺失，近视防控工作效果不明显。防治工作的专业指导和咨询不到位，近视防控研究滞后，没有科学有效的干预机制。而且，社会对近视预防观念薄弱，儿童青少年视力保健知识匮乏，缺少视力保健的意识，对眼保健操和体育锻炼等有效的近视预防措施不够重视，学校和家长也没有真正起到督导作用。
三、具体建议
（一）统筹协调，大力推进青少年视力健康保护工作
一是由政府相关部门统一牵头，设立儿童青少年视力低下防控机构，统筹协调，加强学生、幼儿视力保护工作的指导，并将视力预防保健相关工作经费纳入各地方财政预算。根据国家卫生和计划生育委员会《儿童眼及视力保健技术规范》，教育部《中小学学生近视眼防控工作方案》及《中小学学生近视眼防控工作岗位职责》、《中小学学生预防近视眼基本知识与要求》等，尽快制定青少年视力低下综合防治实施方案，探索建立青少年视力干预机制，建立科学预警、分类干预的综合干预体系和防治机制。
二是建立科学有效的监督评估机制，教育、卫生部门应联合定期对学校近视防控工作执行情况进行专项督促检查，将学生近视发病率纳入学校素质教育的综合考核指标。尽早启动3—6岁儿童视力保护工作，对入园儿童进行免费视力筛查和用眼指导，及时制定幼儿视力保护的相关办法。
三是组织眼科、眼视光、教育、卫生等专家，成立儿童、青少年视力健康保护工作专家委员会，为儿童、青少年提供用眼指导、视光档案建立、视力跟踪监测、视力康复矫治等视力预防保健的专业技术服务。加强科学研究，将青少年视力保护的科学研究纳入科研课题计划，探索近视防治的有效办法。
（二）加大宣传和教育，构建健康用眼环境
一是加大宣传力度，增强全社会爱眼护眼的紧迫感。普及用眼卫生和视力保健的知识和技能，加强家长、学校和学生对儿童、青少年视力保护工作的重视。如在电视、广播、报刊等平台开辟儿童青少年视力保健专栏；开展眼睛保健讲座，教育儿童、青少年如何爱护眼睛、预防近视、弱视及其他眼疾的知识，教导家长如何正确对待孩子的视力问题；结合“世界爱眼日”等节日开展专题活动，传播科学的爱眼护眼知识，营造全社会重视儿童青少年视力健康的良好氛围。
二是家校联动，加强预防。孩子的视力事关孩子的一生，家长要引起足够重视，及早发现视力异常，及早预防和保健。切莫依赖开刀、戴隐形眼镜等消极办法而放弃对孩子眼睛、视力健康的保护，身体力行，以科学的用眼习惯影响教育孩子。积极配合学校，形成合力，严格控制儿童、青少年儿童在家作业和使用电脑、手机等电子产品的时间，特别是减少3-6岁儿童的用眼时间；引导、督促学生养成良好的看书写字姿势；保证学生每天足够的体育锻炼时间和睡眠时间，促进学生营养改善，达到控制和降低近视不良发生率的目的。