今年，党的十九届五中全会胜利召开，全会标志着我国全面建成小康社会胜利在望，即将乘胜开启全面建设社会主义现代化国家新征程。习近平总书记指出，没有民族地区的全面小康和现代化，就没有全国的全面小康和现代化；没有农业农村现代化就没有整个国家的现代化。近年来，自治区党委政府高度重视农村牧区现代化建设，将我市乌拉特中旗列入全区牧区现代化建设试点旗县，这对我市牧区发展具有十分重要意义，也是加快推进我市农村牧区乡村振兴的一次重大机遇。牧区现代化建设事关全区乃至全国现代化发展进程，关系生态安全、边疆稳定和民族团结，是一个涵盖牧区政治、经济、社会、文化、生态等各方面的系统工程，最终要实现草原生态良好、牧区生产发展、牧民生活富裕“三生共赢”，牧区各项事业全面进步。

为此，在推进牧区现代化建设过程中，提出如下建议：

一是要始终把草原生态保护摆在首要位置，坚定不移走生态优先、绿色发展为导向的牧区高质量发展新路子。结合第三轮草原生态奖补政策，合理制定牧草返青期休牧轮牧措施，合理划定禁牧区和草畜平衡区，推行“划区轮牧”“季节性休牧”“舍饲半舍饲”等措施，让草原得以休生养息。加快推进草原修复力度，实施好退化草原人工种草工程，持续推进京津风沙源治理草原建设项目，加强云水资源开发，在牧草生长期开展飞机降雨，启动实施非充分灌溉荒漠化草原项目，提高草原天然生产力。鼓励支持牧户联户经营模式，促进草场合理流转，减少网围栏，打破“多网多栏碎片化”现状，探索形成“一网一栏区域化”大格局。严守生态保护红线，严禁违规侵占草原建设永久性设施，推进矿山生态环境修复，从严控制草原上新上矿产资源开发项目，稳步实现草原美起来、植被好起来。

二是加快发展现代草原畜牧业，推动传统畜牧业转型升级。坚持以供给侧结构性改革为主线，加快畜牧业由数量增产导向转向质量增效导向，调整优化养殖结构，推行标准化饲养模式，加快肉牛肉羊和马产业发展，支持肉乳兼用品种发展，支持有带动能力的龙头企业发展，支持家庭牧场、合作社等新型经营主体发展。加大在良种繁育、绿色高效养殖、畜牧业生产全程智能化等方面的科技成果转化，支持二狼山白绒山羊绒产业研发及交易中心建设，支持羊奶、马奶、驼奶等特色奶业发展，推动民族传统奶食品特色化、标准化、品牌化、适度规模化发展，不断提高产业附加值。立足特色产业优势，加快建设集生产、加工、销售、电商、孵化、物流为一体的产业园，配套建设牧区电商平台和冷链仓储物流，适度发展星级牧家乐、民俗体验等草原生态旅游产业，推动草原畜牧业“接二连三”发展。

三是加快补齐基础设施和公共服务短板，实现城乡一体化发展。紧紧抓住实施乡村振兴战略的重要机遇期，统筹谋划实施一批牧区基础设施建设项目，大力推进偏远牧区公路建设、安全饮水、电网升级改造、通讯信号覆盖等，新改建一批“多站合一、一站多能”牧区综合运输服务站，畅通农牧产品进出双向流通渠道，推进城乡一体化发展。巩固提升农村牧区人居环境整治三年行动成果，解决好“如厕难、洗澡难、排污难、取暖难”等现实问题，实现牧民饮用有“幸福水”、取暖有太阳能、洗澡有热水器、如厕有卫生间、通讯有信号、出行有柏油路、放牧有智能可视设备、看病有流动卫生服务车、购物有就近小商店、文体有就近文化室的“十有”现代化生活实现全覆盖。同时，重视解决好牧区“一老一小”问题，办好牧区幼儿教育，满足好牧区养老服务需求，不断提高农牧民群众美好生活保障水平。

四是同步推进牧区精神文明建设，实现人的全面发展。积极顺应农牧民对美好生活的新期待，不断满足农牧民群众的精神文化需求，以社会主义核心价值观为引领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，推广普及国家通用语言文字，加强民族团结进步宣传教育，不断增进牧区群众“五个认同”理念，守望相助，共同守护好共有的精神家园。深入实施公民道德建设工程，开展精神文明创建活动，引导广大牧民树立良好的道德风尚和文明的生活方式，提升牧民群众文明素质。保护和传承草原文化，大力弘扬蒙古马精神和乌兰牧骑精神，加强草原文化的搜集、整理、挖掘、研究和利用，配套完善文化设施建设，推进草原文化创造性转化、创新性发展。

五是加强牧区基层组织建设，提升牧区治理现代化水平。认真落实“五化协同、大抓基层”各项要求，以嘎查、村“两委”换届为契机，选优配强牧区嘎查“两委”班子，改善基层干部队伍结构，不断强化基层组织建设。坚持党建引领基层治理，推行“网格化+微治理”工作模式，推动社会治理和服务中心向牧区嘎查村下沉，健全完善党领导的自治、法治、德治相结合的牧区治理体系，提升牧区治理现代化水平。突出抓好牧区招才引智工作，积极争取政策支持，建立分层次、多渠道牧区优秀青年后备人才选拔培养和本土大学生定向培育体系，建立农牧业科技人才、双语授课人才引进机制，为牧区现代化建设提供人才支撑，推动牧区建设全面进步、全面过硬。