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关于规范公务员考试培训机构管理的提案
日期:2021-08-23  来源:巴彦淖尔市政协

近年来,随着大学毕业生人数的不断增多,就业竞争压力不断加大,越来越多的大学生选择报考公务员,“公考热”已经成为一种普遍现象。特别是2020年,受新冠疫情的影响,不少省份公务员和事业单位考试招考增加了招录职数,公考报考一时火热。公务员考试各类培训班如雨后春笋般出现,其中市场占有率较高的有华图、中公、新途径等,这些培训机构良莠不齐、鱼龙混杂,套路满满,培训费用虚高、“保过”噱头、虚假广告等问题也相继出现,亟需相关部门引起重视,规范管理。

一、存在问题

一是公务员培训没有行业协会,没有行业标准,也没有相应的人员从业证书,准入门槛较低,良莠不齐。同时也缺乏相关法规监管,部门职责不明。公考培训市场,如同处于“三不管地带”“监管盲区”。公考机构相关的监管部门有教育、人社、发改、工商等,但由于职责所限,如对于师资问题,人社部门表示,公务员培训并非技能培训,目前对培训机构的师资没有硬性要求,更无公务员培训师职称之说;就价格问题,市场监督管理部门表示,培训机构收费实行市场调节价,“价格高低管不了”,只有“不明码标价”“不履行承诺”等行为才会管。部门没有形成合力,几乎处于谁都不管的现状。来这正是导致公考培训市场乱象的根源所在。

二是广告用语虚假夸大,培训机构为吸引消费者的关注,获得消费者的青睐,在宣传海报、广告、网站上使用最高级广告用语,如“通过率最高”、“师资最优”、“最全最新的备考信息”等。有的培训机构为了在激烈的市场竞争中取得领先地位而发布虚假或夸大真实性的广告如“笔试通过率超过70%”、“公务员面试包过班”,培训机构是无法拿出充分的证据来证明真实性。

三是培训价格虚高、套路满满。目前市场上华图的“红领”培优班、“包过班”等,70天左右的培训,动辄五万左右,此外,各种的套餐、协议价名目繁多,如一些公考培训机构适时推出所谓的“协议保过”“不过退款”等保证协议。高价协议班看似为考生“兜底”,实则是稳赚不赔的“概率游戏”。培训机构靠设定退费比例来保证成本;靠赌通过率来获取全额高学费;靠占用预收学员资金利息增加盈利——每种花样都能赚钱。此外,协议班是收费容易退费难,退费需要通过层层“关卡”,设置很多障碍,属“霸王条款”,学员退费会遭到百般刁难,往往一年多也难以拿到退费。

二、意见建议

一是加强行政指导。要完善相关法律法规,明确相关监管部门,对公务员培训机构进行约谈传,宣传《广告法》、《反不正当竞争法》等相关的法律法规,督促整改存在问题的广告宣传语。要加强价格行为监管,打击虚假宣传。

二是提升行业服务水平。充分发挥行业协会作用,建立健全相关行业标准,引导行业协会制定相关的规章制度加以约束,并通过签承诺书方式,引导培训机构自觉守法经营,提升服务水平。

三是加大执法力度。开展针对公务员培训机构的专项检查,对于违反《广告法》、《反不正当争法》等相关的法律法规的行为要坚决查处,从源头上遏制虚假宣传的违法行为。那些缺少办学资质的机构,责令停止教学,退还非法所得,并除以行政罚款,甚至吊销营业执照,涉嫌商业诈骗的要追究法律责任。

四是加强宣传力度。通过新闻、网站、微博等媒体曝光公务员培训机构虚假宣传的典型案例,可在公务员主管部门增设举报热线和投诉电话,鼓励群众举报虚假宣传的违法行为。如若考生发觉受骗,可第一时间进行举报,积极维护自身权益,避免遭受经济损失。

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