一、问题背景

党的十八大以来，习近平总书记强调内蒙古要走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，特别明确指示河套灌区要发展现代农业，推动黄河流域生态保护和高质量发展。总书记关于内蒙古系列重要讲话重要指示批示精神为河套灌区指明发展路径，提供根本遵循。因此，发挥资源禀赋的优势，加快产业绿色低碳转型，在建设国家农畜产品生产加工基地、建设国家重要能源和战略资源基地上展现巴彦淖尔新作为是我们重大的政治责任。

二、存在问题

我市农畜产品有特色缺市场，有产量缺规模，有品质缺影响。领军品牌“天赋河套”缺乏领军企业支撑，做大做强难。“河套”系列品牌在国内外知名度、影响力及市场占有率不够，规模化、标准化程度不足，生产效益低。区域内近80%的耕地和90%以上的草牧场属一家一户分散经营，未实现规模化、标准化、集约化、机械化。农牧业种养整体水平不高，大多数农产品内部加工增值小，廉价外销，产业链延伸不长，产业附加值低。传统工业企业自主创新能力薄弱，资源、能源消耗严重。资源加工型为主、初级产品为主等问题直接导致发展后劲不足。经济以农业和工业驱动，第三产业占比不足40%，口岸经济、旅游经济带动作用不能充分发挥。全域旅游以及文化品牌塑造力度滞后，自然环境和河套文化资源不能有效利用。因此，以高质量发展为主题推进经济绿色低碳转型迫在眉睫。

三、几点建议

一是加快传统资源型工业绿色升级。依托风、光、生物质能等清洁能源，发展光伏、风机、储能电池等新兴产业。依托石墨资源，打造石墨烯产品创新应用示范基地。依托电力资源，发展蓝宝石原晶、晶棒及晶片等中游高耗电产业环节，辅助发展高附加值下游应用，建设蓝宝石产业高地。依托沙柳、花岗岩，矿渣固体废弃物、秸秆资源，发展沙柳木新材料、花岗岩板材、新型墙体材料、秸秆压缩板材等新型建材产业。

二是打造绿色有机高端农畜产品生产加工服务输出基地。扩大产业规模，提升品质。开发粮肉乳蔬等农牧业深加工。粮油聚焦果胶、葵蛋白、活性炭、绿原酸等高附加值产品；乳业聚焦功能性乳制品、特色乳制品；肉类聚焦羊胎素、生物制剂、高档化妆品、骨胶等；果蔬精深加工聚焦生物保健品等。创新发展现代中药及生物医药产业。利用枸杞、肉苁蓉、黄芪、菟丝子等特色蒙、中药材种植，泡酒料、料理包系列产品。完善农畜产品配套服务体系。建设高品质农畜产品精深加工园，推动农畜产品检验检测。吸引第三方国际国内食品质量标准、检测、认证服务机构进驻，建立农畜产品质量检测和认证服务中心，打造河套农产系列标准。建设农畜产品仓储物流体系。扶持企业在全国主要城市建立巴彦淖尔绿色产品展示展销平台；全域建设 “ 县（旗）乡村” 三级物流配送机制，实现农村电商服务全覆盖。

三是推动数字经济成为发展新引擎。提前布局卫星大数据产业。突出农牧业与自然生态大数据体系建设。结合“山水林田湖草沙”综合治理，建立山水林田湖草沙综合治理大数据系统、自然资源资产负债表编制与监测系统、北方草原及河套农牧业生态基因库系统等。构建智慧数字城市发展基础，将数字技术充分运用到规划、建设、产业各领域。