随着城市化进程的加快发展，物业管理在城市管理中的地位和作用日趋突出。与此同时，由全体业主选举产生的业主委员会的出现，为业主代行了日常的协调、监督、维权职责。两者有机配合才能促进小区规范化、正常化、合理化运行。但是目前在实际运行中许多小区物业与业主委员会矛盾不断发生，主要表现为：

一是物业不尽自己应尽的义务，一切以盈利为目的，收费随意性大，在居民心目中信任度差；加上部分业主恶意欠费或没有入住的业主不愿意交物业费，物业以此为借口来推诿、不解决其他业主或公共场所维修等实际困难问题，而产生恶性循环甚至矛盾激化。

二是政府职能部门扶持力度不足，业务培训指导不够，物业职责不明确，无硬指标。目前有关部门的工作重心往往偏向于物业管理企业，对业主委员会工作重视不够，扶持力度不足，业务指导和培训少。

三是业主的物业管理商品化观念模糊，物权意识和参与意识较低。很多业主物业管理商品化的意识淡薄，缺乏“价质相符”的物业管理消费理念。

四是业主大会和业主委员会运作不规范，自治管理能力弱。业主大会及其业主委员会的相关制度不健全，运作不规范，人员兼职无报酬，专业知识匮乏，未能发挥业主之间、业主与物业管理企业之间的桥梁纽带作用和监督物业管理企业、维护业主合法权益的功能。

五是对物业管理企业的监管薄弱。随着城市化步伐的不断加快，住宅小区与日俱增，但住建部门的物业监管力量依然薄弱，十几万、几十万人口规模的城市，物业科仅有2?3人工作，只审批不监管，只收费不，存在严重不作为现象。

建议：

一、加强宣传《物权法》、《物业管理条例》教育，提升物业和业主物业管理商品意识。有关部门要加大宣传教育力度，多途径宣传和普及物业管理基本知识、政策法规，倡导“价质相符”的消费理念，明确“按质论价”的原则，培养业主的物业管理商品意识和物权意识。

二、街道居委会应加强培训指导，规范业主大会和业主委员会的运作。制定出台规范的指导政策，配置专职指导培训人员，帮助指导业主大会的举行和业主委员会的组建、换届、日常运作，选好领导班子，搭建学习交流平台，定期开展轮训，提高业主委员会的规范化运作水平，增强其履职能力。

三、加强制度创新，调动业主委员会积极性。参照外地模式，推行业主委员会有偿服务制度；开展优秀业主委员会和优秀业主的评比表彰活动，进一步促进物业小区自治管理水平的提高；设立准入门槛，推行业主委员会主任的资格认定制度；加强协调，小区内或跨小区建立人民调解委员会，在司法部门指导下帮助业主调解和平息物业纠纷。

四、加强领导与扶持，资助业主委员会。业主委员会是小区物业管理不可或缺的机构，有关部门要加强领导，明确职责，使其真正成为构建和谐社区的助推器。加大扶持力度，出台对业主委员会的专项补助政策，为业主委员会工作的制度化、规范化、程序化建设提供财力支持。人员尽量由居委会内和小区居民组成，有许多工作可直接聘用小区内的有责任心的离退休、转业军人负责管理，提倡“人人为我，我为人人”的服务理念，杜绝养一些废人和懒人。

五、建议改变现行物业管理体制，将物业管理与业主委员会纳入国家行政管理范畴，由当地居委会统一协调管理，充分发挥基层政府的职能作用，促进小区和谐发展。（杭后政协提出）