当前，我国新能源汽车产业已进入规模化、规范化快速发展关键阶段，充电基础设施作为新能源产业发展的基础性、保障性配套设施，是便利群众出行、推动产业绿色转型、构建新型电力系统的重要支撑。近年来，边境旗县矿区作业、牧民日常出行、城乡通勤领域新能源汽车保有量持续攀升，但辖区充电基础设施建设滞后、管护机制不完善等问题日益凸显，供需矛盾逐步加剧，已成为制约区域绿色交通发展、影响群众生产生活的突出短板。

一、存在的问题

（一）牧区设施布局零散，覆盖盲区较多。现有充电桩仅覆盖旗县区苏木政府驻地，广大牧道沿线、偏远牧民聚居点基本未配套充电点位。同时，偏远牧区配电网容量不足、无线网络覆盖不全，无法支撑大功率充电、车网互动等新技术场景应用，难以满足牧民远距离出行、矿区常态化作业的充电需求。

（二）偏远城镇配套建设滞后，落地推进困难。偏远城镇核心区域、工矿园区充电设施落地选址难、推进慢。新建住宅小区未同步规划、同步建设充电配套区域，项目交付后普遍存在配电容量不足的问题。老旧小区充电设施改造协调难度大、改造成本高、推进进度缓慢，城镇充电保障能力持续受限。

（三）车位秩序管理混乱，资源利用率低。充电车位占用乱象频发，燃油车辆违规占用充电车位、新能源车辆充电完成后长时间滞留车位等问题突出，早晚出行高峰“有桩难用、无桩可用”的矛盾愈发凸显，公共充电资源利用效率不高。

（四）安全运维体系薄弱，风险隐患突出。牧区充电设施分布分散、管护薄弱，易出现人为损毁、自然损耗等问题，但缺乏针对性的设施保护制度和常态化宣传引导。矿区充电设备受风沙、温差等特殊环境影响，故障发生率偏高，且缺乏完善的日常运维、隐患排查、应急处置机制，安全保障能力有待提升。

二、意见建议

（一）优化审批流程，提速项目落地。系统梳理充电设施建设涉及的用地预审、规划许可、电力接入等审批环节，推行“一窗受理、并联审批、限时办结”的工作模式，同步开通线上审批渠道，持续压缩审批时限、精简办理流程，有效降低企业办事成本，推动充电设施项目快速落地、高效投用。

（二）科学统筹规划，精准补齐短板。将充电设施建设用地全面纳入国土空间整体规划，立足牧区、矿区、城镇实际需求，在偏远牧民聚居点、主要牧道沿线加密布设充电点位，优先保障工矿园区、城镇核心区域配套供给。健全住宅小区充电设施配套管理规范，将充电区域建设、电力配套扩容纳入新建小区规划前置审查内容，对配套不达标的项目不予审批验收，从源头补齐配套短板。

（三）健全管控机制，规范使用秩序。制定充电设施保护专项管理细则，建立公安、综合执法、基层网格员联动巡查管护机制，常态化开展设施保护宣传引导。结合矿区特殊情况，出台专项运维管理规范，加装智能监测设备，实现故障实时预警、全程动态监管。通过设置醒目警示标识、推送离场提醒、实行超时占用计费等方式，有效整治燃油车占位、充电车滞留等乱象，全面盘活公共充电资源。

（四）强化政策赋能，夯实保障支撑。将牧区配电网升级、矿区充电配套改造、小区配电容量增容等工程纳入专项保障支持范围，统筹落实配套保障举措。加大对偏远牧区、矿区充电基础设施建设专项政策倾斜力度，落实充换电设施用电优惠政策、差异化税费扶持等政策，充分调动市场主体建设运营积极性，持续健全全域充电基础。